ПРАВИЛА распределения и предоставления в 2016 году субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края

распределения и предоставления в 2016 году субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципальных образований Ставропольского края

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2016 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на создание условий для обеспечения безопасности граждан в местах массового пребывания людей на территории муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно – краевой бюджет, субсидия).

2. Получателями субсидии являются муниципальные районы и городские округа Ставропольского края (далее – муниципальные образования края) при условии наличия в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение полномочий муниципального образования края по решению вопросов местного значения, в рамках которых осуществляются мероприятия по:

приобретению и установке систем экстренной связи «Гражданин-полиция»;

приобретению переносных металлических конструкций для периметрального ограждения;

приобретению арочных и (или) ручных металлодетекторов

(далее – мероприятия по обеспечению безопасности), софинансируемые из краевого бюджета.

3. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является наличие в данном муниципальном образовании края потребности в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности.

4. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее – комитет) в срок не позднее 20 декабря 2016 года следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой комитетом;

2) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на 2016 год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования края на 2016 год для финансового обеспечения расходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности, заверенная финансовым органом муниципального образования края;

3) копия сметного расчета на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности, заверенная финансовым органом муниципального образования края.

5. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края определяется комитетом по следующей формуле:

Si = Рi x Ксофi x Кобi, где

Si – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края;

Рi – заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году;

Ксофi – коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году;

Кобi – коэффициент обеспеченности средствами бюджета муниципального образования края к общей заявленной потребности муниципальных образований края на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году.

Коэффициент обеспеченности средствами бюджета муниципального образования края к общей заявленной потребности муниципальных образований края на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году определяется по следующей формуле:

Кобi = Sобщ / ∑ (Рiх Ксофi), где

Кобi – коэффициент обеспеченности средствами бюджета муниципального образования края к общей заявленной потребности муниципальных образований края на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году;

Sобщ – объем средств, предусмотренных краевым бюджетом на 2016 год, на предоставление субсидий;

∑ – знак суммирования;

Рi – заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году;

Ксофi – коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году.

Для муниципальных образований края в зависимости от показателя уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета муниципального образования края расчетными доходами бюджета муниципального образования края определяются следующие коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году:

Показатель уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов бюджета i-го муниципального образования края расчетными доходами бюджета i-го муниципального образования края

Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в i-ом муниципальном образовании края

до 1,001

от 1,001 до 1,101

от 1,101 до 1,201

свыше 1,201

0,95

0,90

0,85

0,80

6. Размер финансирования расходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году за счет средств бюджета муниципального образования края определяется по следующей формуле:

Sмоi = Рi – Si, где

Sмоi – размер финансирования расходов на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году за счет средств бюджета муниципального образования края;

Рi – заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности в 2016 году;

Si – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края.

7. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого разрабатывается комитетом.

8. Субсидия предоставляется комитетом бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусмотренных на указанные цели краевым бюджетом на 2016 год.

9. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края в двухдневный срок после принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края заключает с комитетом соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение), содержащее следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования края, а также объем бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на 2016 год на осуществление финансирования мероприятий по обеспечению безопасности;

2) значение целевого показателя результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования края по его достижению;

3) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленного значения целевого показателя результативности использования субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии (далее – отчеты об использовании субсидии);

5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) условие вступления в силу соглашения.

Форма соглашения утверждается комитетом.

10. Перечисление субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования края о перечислении субсидии, предоставляемой в комитет по форме и срокам устанавливаемым комитетом.

Перечисление субсидии бюджету муниципального образования края осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального образования края.

11. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципального образования края несут ответственность за нецелевое использование субсидии в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

12. Результативность использования субсидии оценивается комитетом в соответствии с целевым показателем результативности использования субсидии – степень обеспеченности средствами инженерно-технической защищенности мест массового пребывания людей на территории муниципальных образований Ставропольского края.

13. Отчеты об использовании субсидии представляются органами местного самоуправления муниципального образования края в срок не позднее 10 января 2017 года по форме, устанавливаемой комитетом.

14. В случае несоблюдения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии, перечисление субсидии бюджету муниципального образования края приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования края не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органом местного самоуправления муниципального образования края в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Остатки субсидии, неиспользованные в 2016 году, подлежат возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением комитета о наличии потребности в остатках субсидии, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. № 52-п, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в 2017 году в доход бюджета муниципального образования края, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования края, соответствующих цели предоставления субсидии.

16. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря 2016 года допущены нарушения обязательств, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящих Правил, и в срок до представления органом местного самоуправления муниципального образования края отчета об использовании субсидии, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, объем субсидии подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до               01 июня 2017 года, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. № 133-п (далее – Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).

17. Средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, предусмотренных пунктом 181 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

В случае если средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в срок до 01 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Основаниями для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

19. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Комитет обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, цели и порядка, установленных при предоставлении бюджетам муниципальных образований края субсидии.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края.